ആർപ്പൂക്കര
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

ആർപ്പൂക്കര ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്

ഓഡിറ്റ് വിശകലന റിപ്പോർട്ട് (2013–14)

(സംക്ഷിപ്ത റിപ്പോർട്ട്)

1. പൊതുവായ അവലോകനം

2013-14 സാമ്പത്തിക വർഷത്തെ കേരള സംസ്ഥാന ഓഡിറ്റ് വകുപ്പിന്റെ റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം ആർപ്പൂക്കര ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ, പദ്ധതിനിർവഹണം, വരുമാന ശേഖരണം, ഭരണസംവിധാനം എന്നിവ വിലയിരുത്തിയിട്ടുണ്ട്. പഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ നിയന്ത്രണത്തിലും വികസന പദ്ധതികളുടെ നടത്തിപ്പിലും ശ്രദ്ധേയമായ നേട്ടങ്ങളോടൊപ്പം നിരവധി ഭരണപരവും സാമ്പത്തികവുമായ അപാകതകളും റിപ്പോർട്ടിൽ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു.

2. സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി

പഞ്ചായത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക നില പൊതുവേ തൃപ്തികരമായിരുന്നെങ്കിലും വസ്തു നികുതിയും വാടകയും ഉൾപ്പെടെയുള്ള വലിയ കുടിശ്ശികകൾ വരുമാന ശേഖരണത്തെ പ്രതികൂലമായി ബാധിച്ചിട്ടുണ്ട്.

3. പദ്ധതിനിർവഹണത്തിന്റെ വിലയിരുത്തൽ

• അംഗീകാരം ലഭിച്ച പദ്ധതികൾ : 212
• പൂർത്തിയാക്കിയ പദ്ധതികൾ : 145
• പൂർത്തിയാകാത്ത പദ്ധതികൾ : 67
• പദ്ധതി പൂർത്തീകരണ നിരക്ക് : 68%
• പദ്ധതി അടങ്കലിന്റെ ഏകദേശം 46.87% മാത്രമാണ് ചെലവഴിച്ചത്.

ഇത് പദ്ധതികളുടെ കാര്യക്ഷമമായ നടപ്പാക്കലിൽ ഗണ്യമായ കുറവുണ്ടെന്ന് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

4. പ്രധാന നേട്ടങ്ങൾ

• വികസന ഫണ്ടിന്റെ ഏകദേശം 98% വിനിയോഗിച്ചു.
• കാർഷിക വികസനം, നെൽകൃഷി, മൃഗസംരക്ഷണം, കോഴിവിതരണം തുടങ്ങിയ ഉൽപ്പാദന മേഖലകളിൽ പദ്ധതികൾ വിജയകരമായി നടപ്പാക്കി.
• ക്ഷേമപദ്ധതികളിലൂടെ വിവിധ വിഭാഗങ്ങളിലെ ഗുണഭോക്താക്കൾക്ക് പെൻഷൻ വിതരണം ചെയ്തു.
• എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എസ് പദ്ധതിയിൽ തൊഴിൽ കാർഡ് ആവശ്യപ്പെട്ട എല്ലാവർക്കും കാർഡ് നൽകി.

5. പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ

വരുമാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടത്

• വസ്തു നികുതിയിൽ വലിയ കുടിശ്ശിക.
• വാടക കുടിശ്ശിക 20 ലക്ഷത്തിലധികം.
• മൊബൈൽ ടവറുകളുടെ നികുതി പുതുക്കിയിട്ടില്ല.
• തൊഴിൽ നികുതി പൂർണ്ണമായി ഈടാക്കിയിട്ടില്ല.
• പരസ്യ നികുതി ഈടാക്കുന്നില്ല.
• പാർക്കിംഗ് ഫീസ് ഈടാക്കുന്നില്ല.
• ഡി & ഒ ലൈസൻസ് ഉള്ള സ്ഥാപനങ്ങളുടെ എണ്ണം കുറഞ്ഞു.

ചെലവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടത്

• ₹16.24 ലക്ഷം ഡെപ്പോസിറ്റ് പ്രവൃത്തികളുടെ വിനിയോഗ വിവരങ്ങൾ ലഭ്യമല്ല.
• ₹2.90 ലക്ഷം ചെലവഴിച്ച് വാങ്ങിയ ജനറേറ്റർ പ്രവർത്തിപ്പിച്ചില്ല.
• അക്ഷയ കേന്ദ്രത്തിൽ നിന്ന് വാടകയും വൈദ്യുതി ചാർജും ഈടാക്കിയില്ല.
• ഏകദേശം ₹56 ലക്ഷം ചെലവഴിച്ച തോണ്ണംകുഴി മാർക്കറ്റ് പ്രവർത്തനം ആരംഭിച്ചില്ല.
• ഭിന്നശേഷിക്കാർക്ക് നൽകിയ വാഹന പദ്ധതിയുടെ മേൽനോട്ടത്തിൽ അപാകതകൾ കണ്ടെത്തി.

6. ഭരണപരമായ കണ്ടെത്തലുകൾ

• ഗ്രാമസഭകൾ നിയമാനുസൃതമായി മൂന്ന് മാസത്തിലൊരിക്കൽ ചേർന്നില്ല.
• ഗ്രാമസഭകളിൽ ബജറ്റും ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടും കാര്യക്ഷമമായി ചർച്ച ചെയ്തിട്ടില്ല.
• ഡെപ്പോസിറ്റ് രജിസ്റ്ററുകൾ കൃത്യമായി സൂക്ഷിച്ചില്ല.
• വാർഷിക കണക്കുകളിൽ നിരവധി പൊരുത്തക്കേടുകൾ കണ്ടെത്തി.
• രജിസ്റ്ററുകളും അക്കൗണ്ടുകളും തമ്മിൽ വ്യത്യാസങ്ങൾ കണ്ടെത്തി.

7. ഓഡിറ്റിന്റെ പ്രധാന ശുപാർശകൾ

• കുടിശ്ശിക നികുതികൾ അടിയന്തിരമായി പിരിച്ചെടുക്കുക.
• മൊബൈൽ ടവർ, പരസ്യ നികുതി, പാർക്കിംഗ് ഫീസ് എന്നിവ നടപ്പിലാക്കുക.
• എല്ലാ വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങളും ലൈസൻസ് എടുക്കുന്നത് ഉറപ്പാക്കുക.
• പദ്ധതിനിർവഹണം സമയബന്ധിതമായി പൂർത്തിയാക്കുക.
• ഗ്രാമസഭകൾ നിയമാനുസൃതമായി സംഘടിപ്പിക്കുക.
• ഡിജിറ്റൽ അക്കൗണ്ടിംഗ് കൂടുതൽ കൃത്യതയോടെ നടപ്പാക്കുക.
• ആസ്തി രജിസ്റ്റർ, ഡെപ്പോസിറ്റ് രജിസ്റ്റർ എന്നിവ കൃത്യമായി പരിപാലിക്കുക.

8. ഉപസംഹാരം

2013–14 വർഷത്തിൽ ആർപ്പൂക്കര ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളിലും ക്ഷേമപദ്ധതികളിലും ശ്രദ്ധേയമായ നേട്ടങ്ങൾ കൈവരിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും പദ്ധതിനിർവഹണം, വരുമാന ശേഖരണം, അക്കൗണ്ടിംഗ് നിയന്ത്രണം, പൊതുസമ്പത്ത് വിനിയോഗം എന്നിവയിൽ കാര്യമായ മെച്ചപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യമാണ്. ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടിലെ ശുപാർശകൾ നടപ്പിലാക്കുന്നത് പഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ ശാസ്ത്രീയതയും ഭരണ കാര്യക്ഷമതയും കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്തും.